歡迎來到四川省雅安中學! 現在是:2021年05月23日
當前位置:首頁 > 校務公開 > 羣教活動

2014年度雅安市黨政領導班子履行黨風廉政建設主體責任情況

來源:《雅安日報》 時間:2014-11-04 15:25:47 瀏覽次數:3028次

       (來源:雅安日報 時間:2014年10月31日)

  2014年,在省委、省政府的堅強領導下,市委、市政府認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會和中紀委三次、四次全會精神,堅決落實黨要管黨、從嚴治黨的要求,以羣衆滿意爲價值取向和根本標準,深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作,取得了新的明顯成效,增強了全社會對反腐倡廉的信心,贏得了人民羣衆的信任和支持,爲打好災後重建硬仗、補上經濟發展欠賬提供了堅強的作風和紀律保障。截至9月底,全市納入重建總規2148個項目,開工率99.8%,完工率39.9%。累計投資331.1億元,完成率48.7%。全市地區生產總值354.89億元,增幅11%,增速排全省第二位。

  一、強化責任擔當,全面落實黨風廉政建設責任制

  黨的十八屆三中全會強調,落實黨風廉政建設責任制,黨委負主體責任,紀委負監督責任。落實兩個責任,是深入推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的關鍵。市委、市政府把履行主體責任作爲黨風廉政建設的牛鼻子,做到守土有責、守土盡責,自覺當好推動全市黨風廉政建設的領導者、執行者和推動者。

  ()強化統籌部署。堅持把黨風廉政建設和反腐敗工作納入災後重建、經濟社會發展和黨的建設總體佈局,同部署、同檢查、同考覈。認真貫徹落實中央、中紀委和省委、省紀委有關部署要求,及時研究制定工作計劃、目標要求和具體措施。今年以來,市委常委會18次、市政府常務會7次研究了落實兩個責任止懶治庸、黨風廉政建設社會評價等涉及黨風廉政建設議題24個。及時解決反腐倡廉建設中的重點、難點問題。調整充實了市委黨風廉政建設領導小組,充分發揮組織協調作用。積極配合省委第一巡視組對寶興縣、蘆山縣開展巡視,自覺接受巡視監督,堅決整改存在的問題。

  ()健全責任體系。着力構建黨風廉政建設權責對等的責任分解體系,促進黨風廉政建設責任制由、由、由的轉變。按照誰主管、誰負責分級管理、分層負責的原則,以項目化、時間表、責任人的方式,制發了《雅安市2014年黨風廉政建設和反腐敗工作的意見》,將黨風廉政建設和反腐敗工作任務分解落實到黨政領導班子成員、16個牽頭部門和73個協辦單位,確保黨風廉政建設責任制落實到位。督促指導8個縣()和市級各部門層層分解任務,層層落實責任,形成上下貫通、層層負責的工作格局。

  ()領導帶頭履責。市委、市政府主要領導切實履行第一責任人職責,在執行黨風廉政建設責任制上率先垂範,以身作則,堅持定期不定期研究、部署反腐倡廉工作,先後84次作出批示,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦。堅持帶頭講廉政黨課、作出廉政承諾、嚴格嚴肅召開民主生活會、述責述廉、教育監管幹部、廉潔自律。市委、市政府其他班子成員嚴格按照一崗雙責要求,着力抓好分管系統(單位)的黨風廉政建設和反腐敗工作,自覺接受組織和羣衆監督。

  ()選好用好乾部。堅持正確用人導向,按照五好幹部標準、德才兼備、崇尚實幹、羣衆認可的原則,選好用好乾部,提高選人用人公信度。堅持在急難險重中培養、選拔幹部,統籌安排了14個縣級領導職位,面向災後恢復重建一線集中選拔,讓敢於擔當、勇於破難、真抓實幹、實績突出的基層幹部受到重用;深入開展違反幹部選用程序、幹部檔案造假、領導幹部違規兼職、裸官問題等專項整治工作,全面推行幹部選拔任用紀實制度,新提拔領導幹部雙承諾,堅決剔除害羣之馬,讓能爲羣衆辦實事、掏心窩子的黨員幹部受重用,營造了風清氣正、幹事創業的選人用人環境。

  ()狠抓廉政教育。市委、市政府汲取徐孟加等重大腐敗案件教訓,把黨風廉政建設和反腐敗宣傳教育工作納入黨的宣傳思想和幹部教育培訓及工作總體部署。強化黨性黨風黨紀教育和道德品行教育,持續舉辦讓陽光照亮心田系列講座,堅持每月一講;強化反面警示教育,分批組織幹部旁聽職務犯罪庭審、參觀監獄和法紀教育基地、收看警示教育片,指名道姓通報曝光違紀違法案件強化震懾作用;營造廉政文化氛圍,深入開展廉政文化進災區、進學校等九進活動。通過狠抓廉政教育和廉政文化宣傳,全市黨員幹部廉潔從政的自覺性和堅定性得到增強,思想總開關擰得更緊,增強了不想腐意識。

  ()嚴肅督查考覈。將落實黨風廉政建設責任制納入黨委政府年終績效考覈和幹部考覈的重要內容,大幅增加考覈權重,將考覈結果作爲領導班子和領導幹部表彰獎勵、選拔任用的重要依據。建立黨風廉政建設巡察制度,對8個縣()73個市級部門履行黨風廉政建設責任情況進行專項巡察。嚴格責任追究,出臺《黨風廉政建設一案雙查暫行辦法》,對8起違紀案件實行一案雙查,對8名履行黨風廉政建設責任制不力的領導進行了責任追究。對5個單位2013年度黨風廉政建設實行了一票否決

  二、落實中央八項規定精神,持之以恆改進作風

  黨的十八大以來,黨中央以作風建設爲切入點和突破口,從嚴從實肅風正紀。市委、市政府嚴格落實中央八項規定精神,把2014年確定爲“‘四風突出問題整治主題年,正風肅紀先聲奪人、專項整治尋求突破,有效遏制了四風問題,幹部作風煥然一新,換來幹部羣衆的衷心點贊,改進作風的成效贏得羣衆的支持和信任。

  ()領導幹部以上率下,改進作風成效明顯。市級領導親自抓、作表率,帶頭執行中央八項規定、省委省政府十項規定和市委市政府相關規定,發揮示範引領作用。市委書記葉壯同志帶頭嚴格執行辦公室用房標準,四大班子迅速行動,及時騰退超標辦公用房;市領導到基層調研輕車簡從、務實節儉。全市各級各部門的會議、文件數量普遍明顯減少,迎來送往大幅壓縮。據統計,市本級會議活動經費、公務接待費用、車輛購置費均減少了一半以上。高高在上、揮霍浪費、脫離羣衆現象得到遏制,改作風改到了羣衆心坎上。

  ()深化正風肅紀·止懶治庸專項整治,剎住四風蔓延勢頭。市委、市政府堅持問題導向,集中發力、持續用勁。結合雅安實際,確定了正風肅紀“9+1”專項治理體系。針對羣衆反映部分黨員幹部大辦酒席藉機斂財、公款吃喝、公款旅遊、公款送禮等9個問題進行了專項整治。針對一些幹部在打硬仗、補欠賬中不適應高強度、快節奏、嚴要求的庸懶地方病問題,集中開展止懶治庸專項整治,出臺《雅安市“4·20”蘆山強烈地震災後重建工作執行不力責任追究辦法》,嚴肅處理重建中不履職盡責行爲。今年1-9月,查處四風案件82件,給予黨紀政紀處分60人,其中,縣處級10人,科級23人,通報曝光典型案件4141人。通過正風肅紀專項整治,羣衆普遍感受到以前司空見慣的黨員幹部常在牌桌、酒桌上的現象減少了,機關服務變化了,辦事效率提高了。從中央督導組在雅安開展測評情況看,幹部羣衆對解決四風問題特別是羣衆反映強烈的突出問題的評價的達98%

  ()深化走基層活動,打通服務羣衆最後一公里。結合開展黨的羣衆路線教育實踐活動,堅持把以爲民惠民村居行,感恩奮進促重建爲主題的走基層活動貫穿始終,黨員幹部走出機關、下到基層,深入田間地頭接地氣,走進百姓拉家常。一根凳、一席話、一條心、一起幹,主動迴應羣衆關切,起到了解決問題、化解矛盾勢如破竹效果,打通了聯繫服務羣衆最後一公里。實現了受災鄉鎮村和受災結對幫扶全覆蓋,幫助解決重建中涉及的水、電、路、建材等問題5600餘個。一批民之所急、民之所怨的問題得到有效解決,一些多年沉積的難題取得突破性進展,一些突出的矛盾和問題得到妥善化解。

  ()加強糾風治亂,切實維護羣衆利益。堅持把維護羣衆切身利益作爲一切工作的出發點和落腳點,堅決查處和糾正損害羣衆利益的行爲。落實強農惠民政策,先後開展糧食直補、農資價格、徵用補償等專項檢查,加大違法案件的查處;全面落實義務教育兩免一補政策,開展教育收費突出問題專項治理;繼續規範藥品網上集中採購工作,堅決糾正醫藥行業不正之風;在公共服務行業開展吃拿卡要亂收費、亂攤派等問題的集中整治,對67個部門行業開展政風行風羣衆滿意度測評,強化部門和行業作風建設;舉辦《陽光政務電視問政》熱線節目,及時解決羣衆反應強烈的熱點、難點問題。行業不正之風得到明顯遏制,羣衆權益得到切實維護。

  ()強化監督檢查,構建作風建設常態化機制。將作風建設情況納入年度重點督查內容,依靠廣大羣衆參與,加大公開曝光力度,使作風建設落地生根,形成了監督檢查新常態。堅持破立並舉,注重建章立制,解決不能腐的問題。按照省委《關於建立健全作風建設長效機制的意見》精神,建立落實兩個責任、正風肅紀專項治理、作風巡察等七大作風建設長效機制;在規範權力等方面制定了《雅安市領導幹部操辦婚喪喜慶等事宜的暫行規定》、《雅安市市級機關差旅費管理辦法》、《市級會議經費管理辦法》等18項具體規定和辦法,強化了不良作風的剛性約束,按規矩辦事、按規矩用權意識明顯增強,一人說了就算、一拍腦袋就定、一拍胸脯就辦的現象逐步遏制,越界犯規行爲明顯減少。

  三、同步预防全程监督,坚守廉洁重建底线

  2014年是完成蘆山地震三年災後恢復重建規劃任務具有決定性意義的一年,按照省委王東明書記全程動態監管要求,市委、市政府反覆強調堅守廉潔底線,確保陽光重建、廉潔重建,着力構建教育、制度、公開、監督、防腐懲腐五位一體的工作格局,同步預防、全程監督,爲災後恢復重建提供堅強的紀律保障。

  ()同步預防規範權力運行。通過風險排查、制度規範、科技防腐、強化公開等措施,把廉政風險防控引入災後重建,有效規範權力運行。近年來,排查重建項目、資金、招投標等廉政風險點370;印發《災後重建項目廉潔風險防控機制建設方案》、《雅安市蘆山地震災後恢復重建項目管理辦法》、《雅安市蘆山地震災後重建資金分配使用管理辦法》、《關於嚴格規範建設項目工程變更管理的辦法》等事關招投標、資金、項目的制度辦法19;拓寬公開渠道,搭建現場公示欄、網絡、電視、報紙等立體公開平臺,及時公開重建政策、項目建設、資金使用、監督檢查等信息。

  ()三級聯動全程監督。充分發揮紀檢監察機關和審計、發改、財政、住建等部門作用,市、縣、鄉三級聯動,強化全程監督、跟蹤審計,形成組織監督爲主體、輿論監督和社會監督爲支撐的一主兩支撐大監督格局,堅持專項檢查與日常檢查相結合,部門互動與上下聯動相結合,組織監督與社會監督相結合,派出3個現場監督組、5個跟蹤審計組駐點開展一線監督。出臺《快查快處快通報涉災信訪舉報辦法》,嚴查重處涉災案件。今年1-9月,組織開展捐贈資金、招投標、重建項目開工等專項監督檢查78次。受理招投標投訴252件,查處違規企業28家,不予退還投標保證金2200萬元,列入黑名單企業12家,財政評減不合理資金5.5億元。

  四、严肃查办案件,零容忍懲治腐敗

  黨的十八大以來,中央把反腐敗提到前所未有的政治高度,強調要堅決遏制腐敗蔓延勢頭,保持懲治腐敗的高壓態勢。市委、市政府反腐態度堅決、旗幟鮮明、立場堅定,全力支持紀檢監察機關查辦案件,做到有案必查、有腐必反。全市紀檢監察機關聚焦黨風廉政建設和反腐敗工作,積極轉職能、轉方式、轉作風,強化執紀問責職能。

  ()暢通信訪舉報渠道,及時迴應羣衆訴求。市委、市政府高度重視羣衆反腐倡廉方面的訴求,暢通書記、市長信箱,廣泛公佈“12388”舉報電話,開通舉報網站,實行領導接待日製度,建立了來信、來訪、網絡、電視四位一體的信訪舉報平臺,今年1-9月,全市紀檢監察機關受理信訪舉報1048(),同比下降30.8%。對實名舉報的優先辦理,並及時回覆本人。一批多年積累的矛盾和問題得到有效化解,一批信訪積案得到切實解決。

  ()轉變辦案方式,確保辦案質量和效率。完善反腐敗協調小組職能,加強紀檢監察與行政執法、司法機關的協調配合。強化法紀意識,堅持依紀依法安全文明辦案。加強對案件線索的集體排查、統一管理,開展存量線索清理大起底。轉變查案方式,由貪大求全向抓早抓小、快查快移轉變。

  ()“零容忍懲治腐敗,保持高壓態勢。嚴查四風典型案件,嚴查領導幹部權錢交易、以權謀私、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件,嚴查損害羣衆合法利益的案件。今年1-9月,立案287件,同比增長95.2%;結案202件,同比增長130%,其中,縣處級16人、科級81;給予黨紀政紀處分165人,移送司法機關處理18人。對全市黨員幹部形成了有效震懾。

  一年來,全市黨風廉政建設和反腐敗工作雖然取得階段性勝利,但有些是在高壓態勢下取得的,基礎還不穩固。我們清醒看到作風和腐敗問題具有反覆性、頑固性、長期性,反腐倡廉任務還十分艱鉅。下一步,我們將按照中央和省委要求,繼續堅持剎風反腐不動搖,馳而不息正風肅紀,零容忍懲治腐敗,治病樹、拔爛樹,強化不敢的氛圍。加大治本力度,選對人、用好人,深化改革,加強制度建設,強化日常管理和監督,完善激勵和問責機制,逐步實現不能。最終靠堅定理想信念,增強宗旨意識,樹立三個自信,真正做到使之不想,以良好的黨風政風帶動民風,以實實在在的反腐倡廉成效取信於民,爲構建和諧廉潔雅安做出新的貢獻!